10月25日，中國物資再生協會電子產品回收利用分會組織召開了PCB廠廢電路板回收利用管理研討會，環保部固體廢物與化學品管理中心、行業協會、廢棄電器電子產品拆解企業、電路板處理處置企業等相關人員參加會議。與會人員對廢電路板回收利用管理情況、廢電路板元器件的管理及處理處置等情況進行了研討。

按目前規定廢電路板屬于危廢

據了解，電路板是廢棄電器電子產品的主要零部件和關鍵拆解產物，又稱線路板或印刷線路板。按照《國家危險廢物名錄》和《廢棄電器電子產品規范拆解處理作業及生產管理指南（2015年版）》的規定，電路板屬于危險廢物，應分類集中貯存，場外處理需交由持有危險廢物經營許可證且具有相應經營范圍的單位處理。

按照《廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可指南》的要求，處理企業應具有與所處理廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝和其他設備，對于印刷電路板，《許可指南》指出：根據所用處理工藝，須具備相應的設備或裝置、設施，并列出了火法、濕法、機械方法三種處理工藝的要求，不自行利用或處置的，應委托給持有危險廢物經營許可證并具有相應經營范圍的單位利用或處置。

廢電路板合規處理處置難追蹤

電路板的實際處理情況是什么樣的？會上，協會工作人員根據調研情況進行了說明：

1、拆解企業基本都按照要求將拆解產生的廢電路板交由本地或者附近有處理資質的電路板處理企業；部分拆解企業具有電路板處理資質，但這些企業絕大多數采取破碎分選方法對廢電路板進行處理，僅有少數規模較大的企業具備深度處理能力。

2、小作坊依舊進行廢電路板的處理，根據電子元器件、錫和光板的價值進行下步處置：電子元器件檢測合格進行再使用；錫可以直接熔化后澆筑成鉛錫合金；廢電路板光板通過簡易的濕法提煉獲得貴金屬。

3、一些為數不多的銅冶煉企業，在處理低品位廢銅時搭配處理少許品位較差的廢電路板；由于價格、獲得廢電路板渠道的限制，這類企業面臨著廢電路板貨源短缺的尷尬局面。

據相關數據統計，全國共有186家處理電路板的企業，具有明確年處理量的企業有139家，總計年處理能力近82萬噸。然而，具有廢電路板處理資質的危廢處理企業是否將家電拆解產生的廢電路板進行合規的處理處置難以進行追蹤。

調研表明，拆解家電產生的廢電路板存在可能被二次轉運而得不到合規處理處置的風險，一些廢電路板處置企業存在將廢電路板進行倒賣的現象。廢電路板可能流向廢棄電器電子產品的集散地之一的廣東貴嶼。調研表明，貴嶼當地園區外具有大規模處理廢電路板的“環保爐”2-3個，每個爐年處理廢電路板3萬噸以上，目前仍在運行中。

非有毒有害元器件可否“豁免”？

據了解，電路板的主要組成部件是基板和電子元器件，主要組成材料為金屬、氧化物、有機物以及玻璃纖維、環氧樹脂等非金屬成分，元器件中目前基本不含有環境敏感的物質。電路板中含有溴代阻燃劑，含鉛焊料和其他少量貴金屬等，在處置不當的情況下易造成環境風險，具有一定的危害性。

廢電路板上具備一定量可以再利用的元器件，元器件的再利用已經形成一個較大規模的市場。部分與會人員經過討論認為，國內危險廢物名錄將廢電路板及元器件都劃定在危廢管理范疇，無形中加大了廢電路板的處理處置難度，給企業增加了負擔，不利于環境保護和資源綜合利用。部分與會人員建議，對從廢電路板上剝離的具有再利用價值且不含有毒有害物質的元器件，宜從危險廢物名錄中豁免，剩余的其他元件器以及電路板裸板等應交由具備費電路板處置資質的企業或者設施進行有效的環境無害化處理處置，從而最大限度實現優化處置。

針對電路板處理和金屬提取，有專家提出了“拆解物料資源化、處理過程無害化、工藝選取科學化、規模發展產業化”的建議。對于產業化發展，專家表示，單一企業回收電子廢棄物的數量達不到達不到規模化運作的最低值，雖有企業獨自建立一些小規模的處理裝置，也往往達不到工業化的精度和質量，成本倒掛。可融合規模化的相關產業，發揮比較優勢和先進生產要素，多種物料匯集，廣開渠道，組成穩定的原料供應鏈，實現規模化運行。