《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對PCB行業(yè)r的影響

文章出處：http://m.cnpei.cn網(wǎng)責(zé)任編輯：恒成和電路板作者：恒成和線路板人氣：-發(fā)表時(shí)間：2015-09-22 11:42:00

2013年2月6日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)文件《關(guān)于開展2013年度國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦函[2013]154號），下達(dá)了《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號：2013-17。

經(jīng)過多年的調(diào)查匯總，2015年5月26日，根據(jù)環(huán)保部要求，編制組在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿專家研討會。經(jīng)過3個(gè)月的數(shù)據(jù)收集、資料完備和多部門的合作論證，于2015年7月初，編制組完成征求意見稿提交環(huán)保部。

一：電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對印制板行業(yè)有何影響和好處？

王龍基：

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，將會從政策法規(guī)層面上把電子電路、印制電路行業(yè)明確在電子信息產(chǎn)業(yè)之中，而不會讓一些地方環(huán)保部門再隨意劃入電鍍行業(yè)之中。如果把電子電路、印制電路行業(yè)形象比喻成一輛兩輪馬車的話，印制電路板制造就是車身，（包括單雙面PCB、多層和HDlPCB、撓性和剛撓PCB、埋入元器件式PCB、全印制PCB、光電板等。）專用設(shè)備、儀器儀表和覆銅箔板、原輔材料就是兩個(gè)輪子。拉車的“馬”就是效益和自主創(chuàng)新研究能力。而保證“馬車”可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)的“道路”應(yīng)該就是節(jié)能減排、三廢治理的水平和能力，具體表現(xiàn)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力上。

陳興農(nóng)：

該標(biāo)準(zhǔn)將明確我行業(yè)對控制污染物排放的具體要求，使我們有明確的方向；新標(biāo)準(zhǔn)既為了適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的大趨勢，又針對性地考慮了我行業(yè)的工藝和污染治理技術(shù)現(xiàn)狀，所提出的各項(xiàng)指標(biāo)更為科學(xué)，更切合實(shí)際；把企業(yè)和社會外部資源統(tǒng)籌考慮，在確保控制污染的前提下，對間接排放企業(yè)的部分指標(biāo)適當(dāng)放寬了要求，減輕了企業(yè)的壓力。

李明：

對印制板行業(yè)的好處是排放標(biāo)準(zhǔn)清晰、統(tǒng)一，企業(yè)和環(huán)保部門操作起來都方便很多。在本標(biāo)準(zhǔn)出臺前，印制板行業(yè)的排放需要參考其它行業(yè)，大家的理解也不統(tǒng)一，所以各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)五花八門，差別很大。

二：電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（地方上的）有哪些顯著的區(qū)別？執(zhí)行起來應(yīng)注意哪些問題？

王龍基：

首先從法律角度上明確電子電路、印制電路的地位和歸屬。PCB是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺和分割的部分，而不屬于“電鍍”行業(yè)。這里要強(qiáng)調(diào)：我們一些人喜歡把人分成三六九等，把工作分成三六九等，把行業(yè)也分為三六九等，這是錯誤的！電鍍在許多行業(yè)中都是不可或缺的，如航天航空領(lǐng)域、汽車航運(yùn)領(lǐng)域、金銀珠寶業(yè)、建筑材料和電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中。現(xiàn)在需要的是技術(shù)提升和工藝改進(jìn)，而絕對不能也不應(yīng)該成為“老鼠過街”的地位。

PCB是屬于國家鼓勵行業(yè)中的地位不容忽視！地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可以高過國家標(biāo)準(zhǔn)，但必須實(shí)事求是，也必須要給予改進(jìn)的時(shí)間。絕對不能一刀切！

陳興農(nóng)：

新標(biāo)準(zhǔn)的顯著特征有以下幾點(diǎn)：

1、相對于目前采用最普遍的綜合排污標(biāo)準(zhǔn)而言，絕大部分污染物控制指標(biāo)是有所加嚴(yán)的；

2、我行業(yè)普遍包含電鍍工序，所以電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相對于我行業(yè)來說是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的體系原則，專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合通用標(biāo)準(zhǔn)要求。為防止新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后我們還必須同時(shí)執(zhí)行電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面，新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從標(biāo)準(zhǔn)條款角度保證屬于電鍍工藝產(chǎn)生的污染物控制水平嚴(yán)于電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，非電鍍工序產(chǎn)生的污染物單獨(dú)確定的原則，也就是說滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求就等同滿足電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，比較好地統(tǒng)籌解決了這一矛盾；

3、針對我行業(yè)必須使用高分子感光材料和含氨堿性蝕刻的特殊情況，新標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬了COD、氨氮等指標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)；也同時(shí)在廢水排放控制中增加了硫化物項(xiàng)目，對廢氣排放控制中的氮氧化物、硫酸霧、氯化氫等指標(biāo)加嚴(yán)了控制標(biāo)準(zhǔn)；

4、區(qū)別對待直接排放和間接排放行為，各自有不同的要求；

5、對環(huán)境總?cè)萘坑邢薜奶厥獾貐^(qū)采取非常嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。

在我們未來準(zhǔn)備執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中，除要意識到不斷加嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)要求以外，還有兩點(diǎn)特別值得注意，一個(gè)是間接排放比直接排放標(biāo)準(zhǔn)要相對寬松些，有利于降低企業(yè)壓力，企業(yè)應(yīng)盡可能將水排入公共處理系統(tǒng)；第二點(diǎn)是用于特殊區(qū)域的特別限值標(biāo)準(zhǔn)是非常嚴(yán)格的，企業(yè)新建或擴(kuò)建應(yīng)盡量避開這些區(qū)域。

王景偉：

與現(xiàn)行的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不同，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導(dǎo)體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品等六類電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理，以及這六類企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。目前未納入本標(biāo)準(zhǔn)管理的其他類別電子產(chǎn)品企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于電子工業(yè)企業(yè)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。用于核定水污染物排放濃度還規(guī)定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建電子企業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值和大氣污染物特別排放限值。企業(yè)邊界大氣污染物任何1小時(shí)平均濃度執(zhí)行企業(yè)邊界大氣污染物限值。

劉慶輝：

電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，針對電子工業(yè)中的六大類，其產(chǎn)品制造過程中污染物的排放差異而編制的針對性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相比，其具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：

1、本標(biāo)準(zhǔn)中對污染物的排放指標(biāo)，充分考慮了不同行業(yè)間的共性及差異，實(shí)行不完全一致的排放濃度，這種要求不同于以往排放標(biāo)準(zhǔn)中的一刀切要求，這樣能避免部分污染因子指標(biāo)對某些行業(yè)太嚴(yán)格而達(dá)不到，而有的指標(biāo)太寬松起不到真正的約束作用的缺陷；

2、明確了電子行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，解決了之前部分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)套用類似行業(yè)的不科學(xué)性問題，如印制電路板行業(yè)執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；

3、本標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)行的時(shí)間方面，結(jié)合了行業(yè)的實(shí)際狀況，提出了更為合理的建議，利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級；

4、指標(biāo)更加完善：如《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中廢氣排放執(zhí)行表5的標(biāo)準(zhǔn)，污染物指標(biāo)僅有氯化氫、硫酸霧等六項(xiàng)，且部分指標(biāo)如鉻酸霧根本不適用于印制電路板行業(yè)。電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不僅包括常規(guī)的氯化氫、硫酸霧等指標(biāo)，還增加了揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等廢氣中有機(jī)污染物的指標(biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)更接近企業(yè)實(shí)際情況，更加完善。

三：電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是電子工業(yè)中六個(gè)行業(yè)合并標(biāo)準(zhǔn)，制定的數(shù)值依據(jù)主要來源于哪些？

王龍基：

早在國務(wù)院第一次全國污染物調(diào)查時(shí)，就開始進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)的收集。近幾年主要是對調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，去偽存真，這有很大難度。因?yàn)樵陂_始數(shù)據(jù)收集時(shí)，我們就發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)的數(shù)據(jù)不真實(shí)，過分理想或超高。這使我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能準(zhǔn)確的采信收集到的數(shù)據(jù)。另外，現(xiàn)在我們的環(huán)保治理技術(shù)確實(shí)有了十分顯著的提高，但與越來越嚴(yán)格的環(huán)保形勢及要求還有差距。再者一些企業(yè)的老總們，尤其不少中小微型企業(yè)老總的企業(yè)社會責(zé)任缺失也必須改進(jìn)，甚至包括一些境外企業(yè)。

陳興農(nóng)：

《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導(dǎo)體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品等六類電子工業(yè)企業(yè)，并在標(biāo)準(zhǔn)中同樣分六類對應(yīng)確定控制因子和相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，有些指標(biāo)是通用的，有些指標(biāo)則是針對性專用的。

確定這些數(shù)據(jù)主要考慮了以下幾個(gè)因素：

1、現(xiàn)在執(zhí)行的排放控制標(biāo)準(zhǔn)，包括中央和各地的標(biāo)準(zhǔn)，總體要求是逐步加嚴(yán)要求；2、參照了國外的類似標(biāo)準(zhǔn)條款，大部分指標(biāo)嚴(yán)于國外同類標(biāo)準(zhǔn)要求；3、各行業(yè)的實(shí)際排污情況和行業(yè)的污染治理水平，既要有先進(jìn)性，又要有可執(zhí)行性。4、同時(shí)也參照了企業(yè)的實(shí)測數(shù)據(jù)和針對部分園區(qū)進(jìn)行的調(diào)研現(xiàn)狀。

王景偉：

為了準(zhǔn)確掌握電子工業(yè)企業(yè)污染物排放的真實(shí)現(xiàn)狀，本課題組對電子產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)化，對全國電子行業(yè)現(xiàn)狀開展調(diào)研。通過數(shù)據(jù)的收集，課題組掌握了企業(yè)生產(chǎn)工藝及主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、環(huán)保治理措施等實(shí)際情況，找出了該行業(yè)主要的污染特征因子及危害程度，確定了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制的指標(biāo)及污染物測定分析方法。同時(shí)在綜合考慮行業(yè)排放有毒有害污染物環(huán)境影響分析、行業(yè)污染現(xiàn)狀、企業(yè)的污染物實(shí)際處理水平及處理技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，并廣泛參閱主要國家、地區(qū)及國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料后，確定了各項(xiàng)控制指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

李明：

制定的數(shù)值主要根據(jù)各行業(yè)實(shí)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和其它國家尤其是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。盡量做到有挑戰(zhàn)，但可實(shí)現(xiàn)。新標(biāo)準(zhǔn)既要考慮對環(huán)境的改善需求，也要兼顧企業(yè)生存和發(fā)展的需求，保證企業(yè)可以利用現(xiàn)有成熟的處理技術(shù)達(dá)標(biāo)排放。

劉慶輝：

本標(biāo)準(zhǔn)的編制，編制組調(diào)研了行業(yè)中不同類別的諸多企業(yè)，充分了解到目前行業(yè)的企業(yè)現(xiàn)狀，此外，編制組收集并分析了國家相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對國內(nèi)電子行業(yè)集中的三個(gè)區(qū)域的地方排放標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了詳盡的調(diào)研與分析，還參閱了歐美、日本、及中國臺灣地區(qū)的現(xiàn)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)行業(yè)的實(shí)情，對各項(xiàng)污染因子的排放指標(biāo)做出了相對科學(xué)的規(guī)定。具體數(shù)值制定的依據(jù)，考慮的因素非常多，范圍非常廣，總體來講非常細(xì)致與完善，其詳細(xì)內(nèi)容可以參閱本標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。

關(guān)注[恒成和線路板]微信公眾平臺，了解更多行業(yè)資訊和最新動態(tài)！（微信號：PCBHCH）